當天，主導這項工作的工信部消費品工業司召開推動嬰幼兒配方乳粉企業兼並重組工作座談會，由工信部、發改委、財政部和食藥監局聯合製定的《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼並重組工作方案》(以下簡稱《方案》)也同日出台。
時隔一年，《方案》終於和公眾見麵。“雏鸟APP目前正在研究方案的相關內容。”參加了座談會的西安銀橋乳業集團總經理李佳在接受記者采訪時表示，“將對方案的相關政策進行研究，結合政策，推動銀橋乳業更大的發展。”
而在西安乳業協會秘書長王偉民看來，陝西乳企未來“任務艱巨，充滿挑戰。”
根據《方案》，通過引導企業自主的兼並行為，培育具有較強國際競爭力的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，在明年底前將形成5到10家銷售額超過20億的骨幹企業，到2018年形成3到5家年銷售額超過50億的大型企業和集團，行業集中度提高到八成以上。
“陝西目前在十億左右的企業都寥寥無幾。”王偉民說。
目標：培育巨頭
6月12日上午，陝西聖唐乳業董事長武壯田懸著的心終於放了下來。在這一天，陝西聖唐乳業通過了審核，取得了嬰幼兒配方奶粉的生產許可證。
在《方案》公布的前一天通過審核，意味著，在未來兼並重組大潮中，陝西聖唐乳業有了合法“身份證”。
對於兼並重組的範圍，《方案》作了明確規定：在我國境內依法取得嬰幼兒配方乳粉生產資質的乳製品企業。
同時，對兼並重組主體資格也做了三點限製：以生鮮乳為主要原料生產嬰幼兒配方乳粉，且所用奶源全部來自企業自建自控奶源基地；嬰幼兒配方乳粉生產工藝先進，嚴格實施危害分析與關鍵控製點體係、良好生產規範，雏鸟视频污色下载質量安全可靠；企業資產質量良好，負債結構合理，盈利能力較強。
聖唐乳業擁有的奧尼克牧場是陝西羊乳行業中優質有機奶源基地，武壯田表示要加大對奶源基地建設投資，“雖然順利通過本次審核，但企業要未雨綢繆，已經啟動新的羊乳工業園建設規劃，預計在2017年前，將會有一座全新的羊乳加工工業園拔地而起。”
“陝西企業應該清楚，過了2014，還有2017，如果不新建工業園，嚴格按照國家產業提升的標準改造生產設備及現場，提高檢驗水平，加強企業品牌及雏鸟视频污色下载管理，很難通過2017年大考。”西安乳業協會市場營銷委員會主任薛俊民說。
他說，根據國家下一步規劃，在2017年再次嬰幼兒生產資格認定，將再次提高標準，使嬰幼兒奶粉企業生產企業數字保持在80家左右。
“渭北工業園新廠區的建設是雏鸟APP接下來的重點。”李佳說，“同時，將密切注意行業動向，適當時候，進行一些收購。”
據了解，工信部消費品司副巡視員高伏在座談會上表示，《方案》目標的製定總體上圍繞提高產業的規範化、規模化、現代化發展水平，培育具有自主品牌和較強國際競爭力的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，加快實現新一輪的產業結構優化升級。
“根據國家提出的目標，銀橋將抓住市場機遇，積極推動各方麵的發展。”李佳說。
在采訪中，很多乳粉企業都表示，新政的實施，對於國雏鸟视频污色下载牌的市場區域影響將更為明顯，這將是一個兼並重組大潮的開始，促使過去市場更多集中在三、四線城市的國內企業向由洋品牌把守的一、二線城市進軍。
“國家政策的出台，也意味著行業將麵臨洗牌，整個行業集中度會進一步提高，部分不具備競爭優勢的乳企將麵臨被淘汰的命運，這一點毫無疑問。”李佳表示。
力度：600億信貸
對於業內最為關注的政策扶持，此前傳言的300億元財政資金扶持並未出現在《方案》中，但《方案》也明確表示將有中央和地方財政資金支持，並對政策保障做了非常詳細的解讀。
對於稅收優惠政策，《方案》指出，嬰幼兒配方乳粉企業在兼並重組過程中，從事符合財政部、稅務總局規定條件的重組業務所取得的收益或資產評估增值，按規定享受企業所得稅遞延納稅待遇；涉及的契稅、土地增值稅和印花稅，按現行稅收政策規定予以減征或免征。
企業將全部或部分實物資產以及與其相關聯的債權、債務和勞動力一並轉讓給其他單位和個人的，按現行稅收政策規定不予征收營業稅和增值稅。
“因為兼並重組有政策的支持，有些企業在被收購時可能就會稍微的抬高價碼。”李佳分析稱。
據了解，為了鼓勵兼並重組，今後將加大金融支持力度，引導商業銀行在風險可控的前提下積極穩妥開展並購貸款業務。
“銀行業金融機構對兼並重組企業實行綜合授信，改善對企業兼並重組的信貸服務。鼓勵證券公司、資產管理公司、股權投資基金以及產業投資基金以多樣化融資方式向企業提供金融支持。”高伏在座談會上表示。
在座談會上，來自相關政府部門以及金融街的相關負責人均對乳粉兼並重組表示支持。其中兩大銀行明確表示給予600億資金的保障。
國開行與工信部初步商定就支持我國嬰幼兒配方乳粉產業發展簽署合作協議，這個合作協議暫定300億元，此次方案出台後，國開行進一步加大金融服務工作的力度。
民生銀行（600016）投資部相關負責人在座談會上也表示，乳粉兼並重組過程是一個複雜的技術問題，所以民生銀行希望提供一個多品種的金融支持。2015年到2016年兩年時間裏，將結合股本性的、債務性的以及基金類的方式，為乳企的發展和整合提供300億規模的資金。
另外，在土地管理政策方麵，《方案》也做了明確支持規定：對企業兼並重組涉及的劃撥土地符合劃撥用地目錄的，經有批準權的人民政府批準，可繼續以劃撥方式使用。涉及的原生產經營劃撥土地，經省級以上人民政府批準，可以作價出資入股的方式處置。
陝西乳企：任重道遠
“這個目標對陝西的乳企來說，需要加把勁了。”王偉民表示。
資料顯示，去年陝西省45家乳品企業主營收入155.5億元，較上年增長22.06%；實現利稅總額9.5億元，較上年增長27.45%；乳品總產量為184萬噸，較上年增長5.9%；其中液態奶總產量為164萬噸，在全國排名第五；奶粉總產量為19.8萬噸，在全國排名第三位。<